根据《关于报送2022年度法治政府建设工作报告的通知》(马府法组办〔2022〕5号)文件要求,我局对照《马边彝族自治县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》认真梳理总结,现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。我局于1月21日在干部职工大会上组织学习了《习近平法治思想学习纲要》,重点学习了“十一个坚持”。主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,领导干部带头学习、模范践行,把法治政府建设工作列入党组工作重要内容,贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度,严格遵循法定权限和程序作出决策。
(二)依法履行审计监督职责。一是开展财政预算执行审计,包括县本级2021年财政预算执行审计、县卫生健康局2021年部门预算执行审计和69个县级一级预算单位部门预算执行和其他财政收支情况审计,出具3个审计报告,审计发现专项债券支付进度较慢,资金闲置等19个问题,提出审计建议意见12条。二是开展政府投资工程项目审计,出具10个审计报告,审计发现问题7个,提出审计建议19条,移送县纪委监委违纪线索2条。工程造价送审金额26823.06万元,审定金额25605.63万元,审减金额1217.43万元,审减率4.75%。按照县纪委定点帮扶办要求,完成2016—2021年中央纪委国家监委机关专项帮扶资金支持的6个项目审计工作,发现违纪线索1条。三是开展专项审计调查,出具县属国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、储存等政策规定情况专项审计报告,审计发现问题4个,提出审计建议4条。积极配合县自然资源局做好省审计厅2021年巩固拓展脱贫攻坚成果跟踪审计发现问题整改工作,出具禾丰公司增减挂钩成本审核专项审计调查报告。派出审计组到沙湾区开展2022年度农村人居环境整治专项审计,牵头督促各涉及部门和乡镇加快整改2022年度农村人居环境整治专项审计反馈的问题。四是开展领导干部经济责任审计和自然资源资产审计,对王洪同志任原马边彝族自治县财政局局长、李灵同志任原马边彝族自治县教育局局长、立克浩茂同志任原马边彝族自治县政府办主任、袁英琼同志任原马边彝族自治县乡村振兴局局长、季强同志任原马边彝族自治县三河口乡党委书记、阿克伍子同志任原三河口乡乡长期间的经济责任履行情况进行就地审计,同时对季强同志任原马边彝族自治县三河口乡党委书记、阿克伍子同志任原三河口乡乡长期间自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行审计。已出具3份审计报告,审计发现问题26个,提出审计建议14条。
(三)规范工作文明执法。一是坚持会前学法,利用干部职工大会、局党组会,组织学习审计法律法规,订阅《中国审计》、《审计观察》、《中国财经审计法规选编》等相关书籍杂志,为干部职工开展自学提供良好学习条件,提升审计人员法治能力。二是严格遵守“四严禁”“八不准”审计工作纪律和工作要求,恪守审计权力边界,如实、清晰做好审计业务会会议记录,确保定性结果公正。三是规范行政执法人员管理,组织本系统执法人员利用学法平台积极学习相关法律法规,并参加学法用法考试,确保通过率100%。
(四)强化行政权力监督制约。一是自觉接受人大监督、民主监督,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,代县人民政府草拟审计工作报告和审计整改报告,向自治县人大常委会报告关于2021年审计查出问题的整改情况,2021年审计查出问题共105个,已整改到位98个,正在整改5个,需长期整改2个。二是全面推进审计依法公开,依托政府门户网已有的“政府信息公开”“审计信息公开”栏目,充分发挥其第一平台的作用,及时主动向社会公布政策法规、审计动态等信息,进一步完善策马扬边以及信息公开栏、电子显示屏、公告公示栏等线上线下载体建设,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因
虽然我局的法治政府建设工作在全局人员的共同努力下,取得了一定成效,但也还存在一些不足,一是宣传方式较为单一,信息公开不及时;二是现有审计力量不能满足全覆盖审计的需要,审计人员执法能力有待提高。主要原因一是审计局人少事多矛盾突出,时间和精力主要放在审计项目实施上,对审计信息公开和审计整改跟踪不够重视;二是新进审计人员较多,对审计业务还需熟悉,审计发现问题就事论事提出整改意见和审计建议,缺乏整体性、全局性思维。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是以巩固党史学习教育成果为契机,带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,通过网上在线学习、党组中心组集体学习和个人自学,结合本职工作,认真学习与审计工作密切相关的法律法规。同时,要求全体干部职工认真学法,强化法律意识,严格依法依规办事。
二是严格执行“三重一大”集体决策制度,及时对本部门制定的规范性文件进行清理。及时发布工作动态信息,采取审计组进点公示、重大审计结果公告、政务公开栏等形式,全面公开审计计划、审计程序、审计执法依据、审计工作纪律等内容,坚持向社会公开举报电话,主动接受社会各界监督,锲而不舍落实中央八项规定精神。
三是严格按照2022年审计项目计划,组织开展财政预算执行审计、政府投资项目审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,督促被审计单位及时整改审计发现的各类问题。强化审计成果运用,结合县域政治生态环境预警监测体系对审计整改不到位的单位进行扣分处理,向县纪委监委移送问题线索2条。强化“四严禁”“八不准”审计工作纪律,对不同审计对象坚持一把尺子量到底,审计业务会如实、清晰记录处理意见、引用法规,推进严格公正文明规范执法。
四是组织集中学习党的二十大和中央、省、市审计委员会会议精神,征订《中国审计》、《审计观察》、《中国财经审计法规选编》等相关书籍杂志。积极选派人员参加上级审计机关组织的各类视频培训和审计项目,及时拷贝省、市培训课件,在单位内部传达学习,提升业务能力。结合审计工作开展一线法治宣传,组织全体干部参加学法用法考试,我局干部职工积极参加,参加率和合格率均达到100%。
四、下一步推进法治政府建设的主要安排
下一步我局将继续着眼于提高审计人员依法审计的意识和能力,认真做好常态化“经济体检”工作,依法履行审计监督职能,探索建立健全与纪检监察监督、巡视巡查监督的贯通协同机制。加强审计整改的督促力度,推进审计成果的高效运用,防范审计发现问题屡审屡犯。加强依法行政制度建设,完善重大行政决策机制,推进严格规范公正文明执法,全面深化政务公开。
