马边彝族自治县行政审批局2022年度 法治政府建设工作

为深入贯彻学习习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，县司法局《关于报送2022年度法治政府建设情况报告的通知》要求，对照《马边彝族自治县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》认真进行了自查，现将具体工作开展情况总结如下。

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

今年是“十四五”规划全面实施的关键之年，也是“八五”普法规划全面实施之年，我局紧扣2022年度法治政府建设工作任务目标，围绕全县中心大局，深入开展普法宣传教育，严格执行依法行政，充分发挥法治作用，不断提升政务服务能力，为全面建设法治政府以及全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

（一）加强组织领导。制定《马边彝族自治县行政审批局2022年度普法计划》《马边彝族自治县行政审批局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，动态调整依法治理工作领导小组机构、成员名单，明确普法内容；贯彻实施法治政府建设工作任务，积极配合行政执法监督专项检查，聘请1名专业律师作为法律顾问。

（二）“普”“学”结合。以深入学习宣传习近平法治思想为首要政治任务，注重“普”“学”相结合，坚持读原著、学原文、悟原理。从本单位职能职责和工作实际出发，以自主学习和集中学习两种方式，将普法宣传、学法内容融入局党组中心组、主题党日活动、职工大会等会前学习中，教育引导干部职工尊法学法、守法用法，切实提升干部职工法治意识；召开法学会会员《学习贯彻党的二十大精神》专题学习会1次；积极参与行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动、四川省国家工作人员学法考法工作、2022年行政执法人员培训等。截至目前，在党组会、支委会、支部会、职工会等会前学法近40余次；组织13名已取得行政执法证件人员和4名新申领行政执法证人员参加线上行政执法知识“大学习”通用法律知识考试，39名干部职工完成四川省国家工作人员学法考法工作，参考率和合格率达100%；4名业务股室人员参加线下行政执法人员业务技能培训。

（三）依法行政规范化。全面推行行政执法“三项制度”公示、备案和统计工作，全年共收到当事人行政许可申请5402件，受理5371件，准予许可5370件，不予许可1件；收到行政应诉案件2件。规范报送行政许可“双公示”数据5000余条。严格落实执法全过程记录制度，通过录音、录像的方式记录1起行政许可听证会全过程，并做好资料归档保存，使行政执法全程过程可回溯；主动接受人民群众监督，按时在自治县政府门户网站主动公开本单位上一年度法治政府建设年度报告。

（四）普法宣传多元化。充分运用政务服务大厅LED显示屏滚动播放“宪法宣传周”海报，结合各种宣传主题节点，通过设立宣传点，发放宣传资料的方式，重点宣传党的二十大精神、习近平法治思想以及宪法知识、发放《宪法读本宣传册》，宣传“一网通办”“最多跑一次”“只进一扇门”等政务服务政策，发放宣传资料、手提袋、小礼品等。

（五）不断提升政务能力。

1.推行政务服务无差别受理改革，加快推进依申请政务服务事项“只进一扇门”“一窗受理”。加快“综合窗口”建设，全力推行“综合受理、分类办理”服务模式，完成服务大厅“综合窗口”建设，设置“办不成事”反映窗口。各乡镇便民服务中心均设置综合窗口4-6个，现依托综合窗口设立帮办代办、“跨区域通办”、医保窗口等专窗；政务大厅合理设置分领域综合办事窗口46个，“全科无差别”综合窗口8个,将政务服务事项、跨域通办事项纳入综合窗口办理，规范综合窗口运行，实现“一窗受理、综合服务”。推进依申请政务服务事项“只进一扇门”，梳理依申请县级行政权力事项505项，印发便民服务中心（站）信息公开指导手册280本，包括进驻政务服务事项、办事指南及样本，工作制度等。

2.深化行政审批制度改革，动态调整行政权力清单和公共服事项清单（2022年版），编制乡镇承接县级行政权力清单。全面承接中央层面指定地方实施的行政许可事项，我县认领行政许可事项236项；动态调整县级部分行政权力事项子项14项，乡镇法定行政权力事项17项；梳理公布《马边彝族自治县公共服务事项基本目录（2022年版）》158项、《马边彝族自治县行政权力事项清单（2021年本）》5512项；经市政府审定确认，我县公布县域内乡镇承接县级行政权力事项126项。

3.深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变。截止11月30日，全县一体化政务服务平台目录清单事项认领率100%、事项配置发布率100%、办事指南准确率100%。在平台配置网上可办事项占比100%、全程网办事项占比96.67%；在一体化政务服务平台上受理办件11.17万件，办结11.15万件，共产生“办件好差评”11.38万件，办件主动评价率99.95%；全县电子证照生产率100%，电子印章加盖率100%。深化“一件事一次办”改革。加快线上线下政务服务融合发展，推动“一件事”向个人全生命周期、企业全生命周期、民生、机关内部事务四个领域延伸。完成“一件事一次办”系统线上配置79项；发放《四川省乡镇（街道）便民服务“一件事一次办”指导手册》15本。

4.不断推动“川渝通办”“跨省通办”政务服务事项落地落实。持续推行“收受分离，异地可办”服务模式，设置“川渝通办”窗口，通过“专窗专办”的方式收转跨区域事项办理申请材料，实现企业群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。全力推广使用“川渝通办”线上服务专区，贯彻落实《川渝通办事项清单（第三批）》101项，《川渝电子证照互认共享清单（第一批）》34项，完成三批“川渝通办”县级事项通办范围配置；“越马通办”事项围绕企业、群众异地高频办事需求拓展至87项。

5.不断提升“一站式”服务水平，实现企业和群众办事“不出大厅、不出乡镇”。围绕“两项改革”后半篇文章便民服务体系“三化”建设工作，完成便民服务设施专项规划编制和13个“示范便民服务中心”、92个“便民服务站”建设任务。积极推动公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理，梳理进驻便民服务中心政务服务事项260项、村级代办事项92项，下沉医保经办事项16项，拓展水、电、通讯网络缴费渠道，完善便民中心大厅自助查询兼自助办理服务功能。

二、存在的不足和原因分析

（一）综合法律知识学习和业务知识培训形式比较单一，学习效果有待继续提高。

（二）行政审批局涉及的审批业务跨度大、专业性较强，部分工作人员对相关法律法规的学习了解不够全面，依法行政能力还需进一步提高。

三、党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责

局党组书记、局长全面落实关于法治政府建设决策部署，统筹推进法治政府建设工作，将法治政府建设列入局机关全年重要工作内容之一，认真落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，行政机关负责人依法出庭应诉率100%；自觉运用法治思维和法治方式，对法治政府建设工作做到亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自督办；带头学法用法，并将推进法治政府建设第一责任人职责情况列入个人年终述职报告，主动接受监督。

四、下一年度主要安排

（一）加强法治政府建设工作。全面贯彻学习党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，逐步推进第八个五年法治宣传教育工作，加强干部职工普法宣传力度，提升干部职工法治素养。坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法”，推动本单位依法行政和法治政府建设工作。

（二）加强政务服务体系建设。加快推进政务服务标准化规范化便利化建设，推动“一网通办”三年工作计划，不断推进“放管服”改革向基层延伸。