马边彝族自治县审计局关于2023年度法治政府建设工作报告

根据《关于做好我县法治政府建设年度报告工作的通知》（马府法组办〔2023〕14号）文件要求，我局对照《马边彝族自治县2023年度法治政府建设重点工作安排》（马府法组办〔2023〕6号）认真梳理总结，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习，深入贯彻习近平法治思想

以党组理论学习中心组为龙头，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，领导干部带头学习、模范践行，把法治政府建设工作列入党组工作重要内容，贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，严格遵循法定权限和程序作出决策。2023年组织开展学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国行政复议法》等2次。

（二）聚焦主责主业，依法履行审计监督职责

一是聚焦财政资金绩效，当好财政资金的“守护者”。对马边县2022年度县级财政预算执行及其他财政收支情况进行审计，出具审计报告1份，并报送2篇审计专报《我县财务管理亟待规范》《城区公共停车泊位停车收费管理亟待规范和完善》，审计发现问题11个，提出审计建议6条。

二是聚焦民生民利实事，当好群众利益的“捍卫者”。围绕民生难事、急事，统筹上级部署的民生项目和全县27件民生实事，对县人民医院、农民专业合作社和农村敬老院开展3个专项审计调查，出具专项审计报告1份，审计发现问题17个，审计查出不规范金额1097．61万元。通过审计发现问题整改，上缴财政、退还患者个人资金18．31万元，促进建章立制2项，推动市场监督部门对违规收费类问题进行处罚，罚款3．91万元。努力把审计监督跟进到民生项目资金的“最后一公里”，切实做到用审计“力度”守护好民生“温度”。

三是聚焦规范权力运行，当好干部管理的“监督者”。着重对党政领导干部贯彻执行重大经济方针政策和决策部署、重大经济事项决策及执行、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况开展审计，完成2名主要领导干部经济责任审计，出具审计报告2份，审计发现问题16个，提出审计建议7条。

四是聚焦习近平生态文明思想，当好环境保护的“督察员”。以贯彻落实习近平生态文明思想和《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，全面深化领导干部自然资源资产审计，加强对习近平生态文明建设领域资金、项目和相关政策落实情况的审计，对4名乡镇党政主要领导干部履行自然资源资产管理责任开展审计。

五是聚焦重点建设项目，当好投资项目的“护航者”。以高效服务宏观决策、规范建设管理行为为目标，聚焦项目投资建设管理情况，加大对项目审批、工程招投标、工程结算、资金管理等方面的审计力度，推进投资审计“全覆盖”。出具审计报告5份，审计发现问题17个，提出审计建议19条。工程造价送审金额17132．40万元，审定金额17007．33万元，审减金额125．07万元，审减率0．73％。

（三）强化工作举措，规范审计人员文明执法

一是坚持会前学法，利用干部职工大会、局党组会，组织学习审计法律法规，订阅《中国审计》《审计观察》《中国财经审计法规选编》等相关书籍杂志，为干部职工开展自学提供良好学习条件，提升审计人员法治能力。

二是严格规范审计人员执法行为。完善制定《马边彝族自治县审计关于加强审计现场全过程质量控制的操作办法》《马边彝族自治县审计局审计项目重大审计处理意见办理流程》，切实执行审计计划、现场实施、复核、审理、审计报告、整改检查、结果公告全过程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。

三是规范行政执法人员管理，组织本系统执法人员利用学法平台积极学习相关法律法规，并参加学法用法考试，确保通过率100％。

（四）自觉接受监督，强化行政权力监督制约

一是自觉接受人大监督、民主监督，认真执行向本级人大常委会报告工作制度，代县人民政府草拟审计工作报告和审计整改报告，2023年9月21日，自治县第十届人大常委会第十四次会议听取并审议《马边彝族自治县人民政府关于2022年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，2023年11月16日，向自治县人大常委会作《关于2022年县本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，《审计工作报告》反映的47个问题已完成整改35个，剩余12个问题正在整改中；2021年以来审计发现未完成整改的32个问题，已完成整改10个，剩余22个问题正在整改中。通过整改，上缴财政资金8．11万元，行政处罚3．91万元，调整账务51344．43万元，及时拨付相关单位资金25．04万元，节约财政资金214．78万元，建立健全制度2项。

二是全面推进审计依法公开，依托政府门户网已有的“政府信息公开”“审计信息公开”栏目，充分发挥其第一平台的作用，及时主动向社会公布政策法规、审计动态等信息，进一步完善策马扬边以及信息公开栏、电子显示屏、公告公示栏等线上线下载体建设，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，通过网上在线学习、党组中心组集体学习和个人自学，结合本职工作，认真学习与审计工作密切相关的法律法规。同时，要求全体干部职工认真学法，强化法律意识，严格依法依规办事。

二是严格执行“三重一大”集体决策制度，及时对本部门制定的规范性文件进行清理。及时发布工作动态信息，采取审计组进点公示、重大审计结果公告、政务公开栏等形式，全面公开审计计划、审计程序、审计执法依据、审计工作纪律等内容，坚持向社会公开举报电话，主动接受社会各界监督，全面落实中央八项规定精神。

三是严格按照2023年审计项目计划，组织开展财政预算执行审计、政府投资项目审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计，督促被审计单位及时整改审计发现的各类问题。强化审计成果运用，结合县域政治生态环境预警监测体系对审计整改不到位的单位进行扣分处理2次，向县纪委监委移送问题线索1条。强化“八不准”审计工作纪律，对不同审计对象坚持一把尺子量到底，审计业务会如实、清晰记录处理意见、引用法规，推进严格公正文明规范执法。

三、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局的法治政府建设工作在全局人员的共同努力下，取得了一定成效，但也还存在一些不足，一是宣传方式较为单一，信息公开不及时；二是现有审计力量不能满足全覆盖审计的需要，审计人员执法能力有待提高。主要原因一是审计局人少事多矛盾突出，时间和精力主要放在审计项目实施上，对审计信息公开和审计整改跟踪重视不够；二是新进审计人员较多，对审计业务还需进一步熟悉，审计发现问题就事论事提出整改意见和审计建议，缺乏整体性、全局性、系统性思维。

四、2024年度推进法治政府建设工作计划

下一步我局将继续着眼于提高审计人员依法审计的意识和能力，认真做好常态化“经济体检”工作，依法履行审计监督职能，探索建立健全与纪检监察监督、巡视巡查监督的贯通协同机制。加强审计整改的督促力度，推进审计成果的高效运用，防范审计发现问题屡审屡犯。加强依法行政制度建设，完善重大行政决策机制，推进严格规范公正文明执法，全面深化政务公开。