马边彝族自治县行政审批局2021年度法治政府建设情况报告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，县司法局《关于报送2021年度法治政府建设情况报告的通知》要求，我局对照《马边彝族自治县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》认真进行了自查，现将具体工作开展情况总结如下。

一、2021年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责

局党组书记、局长全面落实关于法治政府建设决策部署，统筹推进法治政府建设工作，将法治政府建设列入局机关全年重要工作内容之一，认真落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责；自觉运用法治思维和法治方式，对法治政府建设工作做到亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自督办；带头学法用法，并将推进法治政府建设第一责任人职责情况列入个人年终述职报告，主动接受监督。

（二）加强法治政府建设

1.学法常态化。坚持把习近平法治思想作为重点学习内容，结合职能职责和工作实际，以自主学习和集中学习两种方式，组织干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国行政许可法》、国务院《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》等法律法规条例，不断增强干部职工法治意识。一年来，党组会、支委会、支部会、职工会等会前学法近50次，在自治县十届政府常务会议上领学国务院《优化营商环境条例》和《四川省优化营商环境条例》1次。组织本单位在编在岗人员参加线下专业法律知识考试、学法用法考试等，切实提高领导干部用法水平和守法意识。

2.执法规范化。扎实开展行政执法证件申领、实名认证工作，确定专人负责录入本单位14名行政执法工作人员证件申领信息，并在四川省一体化政务服务平台中完成实名认证，注册率达100%，严格落实执法人员持证上岗，规范执法人员管理。

3.结果公开化。严格按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，每周将行政许可办件数据汇总报县发展改革局统一公示，切实做到“应归尽归、应示尽示”，全年规范报送行政许可“双公示”数据50次。全面推行行政执法“三项制度”公示、备案和统计工作，全年共收到当事人行政许可申请7834件，受理7834件，准予许可7834件。

4.宣传多元化。运用政务服务大厅LED显示屏大力宣传《四川省优化营商环境条例》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规条款内容300余条，结合各种宣传主题节点，通过设立宣传点，宣传《四川省优化营商环境条例》内容，“一网通办”“最多跑一次”“只进一扇门”等政务服务政策，发放宣传资料、手提袋200余份，解答现场群众咨询100余人次。

（三）深化“放管服”改革，提升政务服务能力

1.深化涉企经营许可事项“证照分离”改革，大力推动照后减证和简化审批，梳理县级层面涉企经营许可事项清单75项；在国务院“跨省通办”事项基础上，结合我县东西部扶贫协作实际，以“全程网办”“异地代收代办”等形式，梳理“越马通办”事项58项，在县政务服务大厅设置“跨省通办”专窗，着力推动外出务工人员“跨省通办”事项落地落实，切实实现企业群众办事方便快捷。

2.纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。全年在四川省一体化政务服务平台上完成部门基础信息配置准确率100%，目录清单事项认领率100%、实施清单事项发布率100%、行政许可事项情形配置率99.76%，按时办结率100%，事项承诺提速率75.23%，材料减免率63.71%，办件覆盖率85.79%，“最多跑一次”事项占比100%，事项网上可办率100%，全程网办事项占比98.58%，平台办件数19.66万件，主动评价20.40万次，办件主动评价率98.01%；电子证照生产率100%;电子印章签证率100%；全县运用省工程建设审批管理系统受理项目127个，主线事项办件188件，辅助模块办件52件，办件准确率100%。

3.提升政务服务质效，打造“办事不求人、审批最精简、全程最高效”政务环境。梳理办事不求人清单，形成主题式服务事项200项，在一体化政务服务平台设置“一件事一次办”主题服务事项63项，乡镇政务服务事项清单174项，“零跑腿事项清单”1538项。以梳理我县涉企经营许可事项改革清单为契机，全面梳理优化审批服务流程。及时取消县级行政许可事项8项（含子项），收回6项，审批（含子项）改为备案9项，承接2项，实行告知承诺制12项，优化审批服务50项。改革创新审批方式，全面推行证明事项告知承诺制，公布县本级证明事项告知承诺制首批目录54项，动态调整证明事项告知承诺制实施范围，优化工作流程，提高审批效率。

4.动态调整行政权力清单。根据省市行政权力事项动态调整工作要求，全年共开展四次县级行政权力事项调整工作，共调整县级行政权力事项1164项，其中：取消550项（含乡镇法定行政权力1项），变更283项，新增329项，移出清单中的2项。

5.加强政务服务协同。持续深化政务服务“川渝通办”，在政务服务大厅设置“川渝通办”专窗1个，工作人员1名。持续聚焦企业群众需求，梳理发布两批“川渝通办”事项112项，其中：第一批事项60项、第二批事项52项。

6.提升“一站式”服务水平，实现企业和群众办事“不出大厅、不出乡镇”。认真开展“两项改革”后半篇文章便民服务体系“三化”建设工作，圆满完成今年的2个“示范便民服务中心”、21个“便民服务室”建设任务。梳理公开乡镇行政权力事项151项（乡镇法定行政权力事项109项，赋予乡镇行政权力事项42项），动态调整后取消1项，保留150项；乡镇便民服务中心依申请服务事项54项、高频事项32项，村级便民服务事项63项。

7.深入推进相对集中行使行政许可权改革。根据全县行政权力事项调整情况，对应梳理划转至县行政审批局的211项行政许可事项。通过直接取消、审批改为备案、承接下放、变更事项类型等形式调整16项，调整后保留207项。全年受理行政许可事项办结7834件，公共服务事项办结361件，按时办结率、群众满意率均达到100%。

二、存在的不足和原因分析

（一）综合法律知识学习和业务知识培训形式比较单一，学习效果有待继续提高。

（二）行政审批局涉及的审批业务跨度大、专业性较强，部分工作人员对相关法律法规的学习了解不够全面，依法行政能力还需进一步提高。

三、下一年度主要安排

（一）加强法治政府建设工作力度。认真贯彻落实党的十九届六中全会，深入学习宣传习近平法治思想，加强学法用法宣传和培训力度，增强干部职工法治意识和法治思维，着力推进法治政府建设工作，努力推动我局依法行政和法治政府建设工作再上新台阶。

（二）深化“放管服”改革优化营商环境。进一步推进“放管服”改革向基层延伸，深入推进相对集中行使行政许可权改革后续工作，切实落实“两项改革”后半篇文章。动态调整行政权力和公共服务事项清单，全力推进“一网通办”能力巩固提升，配合省一体化政务服务平台优化建设，提升“川渝通办”便利化水平，推动更多政务服务事项“网上办”“掌上办”“一次办”，持续推进便民服务体系标准化规范化便利化建设。