2023年法治政府建设工作坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，根据《关于做好我县法治政府建设年度报告工作的通知》要求，结合《马边彝族自治县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》和《马边彝族自治县2023年度法治政府建设重点工作安排》工作任务及责任分工，认真梳理，全面总结本单位2023年度法治政府建设工作。现将具体工作开展情况总结如下。
一、2023年度法治政府建设工作主要举措和成效
（一）深入贯彻学习宣传习近平法治思想。
为全面践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，依托普法宣传“进机关”，结合主题教育，将学习贯彻党的十大精神和学习贯彻习近平法治思想列入会前第一议题；制定普法计划，明确普法内容。一年来，利用党组中心组、主题党日活动、职工大会会前学习制度，集中学习宣传《习近平法治思想学习纲要－党的领导是中国特色社会主义法治之魂》、党的二十大精神以及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容。借助省学法考法平台，以自主学习的方式学习宣传贯彻习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等，逐步提升干部职工法治意识和法治素养。
（二）党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责
局党组书记、局长全面落实关于法治政府建设决策部署，统筹推进法治政府建设工作，将法治政府建设列入局机关全年重要工作内容之一，认真落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，行政机关负责人依法出庭应诉率100％；自觉运用法治思维和法治方式，对法治政府建设工作做到亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自督办；带头学法用法，并将推进法治政府建设第一责任人职责情况列入个人年终述职报告，主动接受监督。
（三）加强行政执法管理
1．加强行政执法人员培训考试和行政执法证件申领，严格审核行政执法人员资格。一年来，新增申报1名行政执法人员，注销调离本单位行政执法人员1名；现持有行政执法证人员17名，全面完成本年度通用法律知识考试，合格率100％；邀请法律顾问开展法律知识专题讲座1次；组织行政执法文书、行政执法流程专题学习1次。
2．规范行政执法案卷档案管理。为加强行政许可案卷管理工作，促进行政许可案卷管理规范化、系统化，制定《马边彝族自治县行政审批局行政许可案卷管理办法》，明确案卷归档内容和要求，规范档案管理，提供统一的文书格式供各审批股室参考。
3．全面推行行政执法“三项制度”公示、备案和统计工作，一年来，共收到当事人行政许可申请6216件，受理6216件，准予许可6216件，不予许可0件，申请被退回0件；收到行政应诉案件1件。严格落实公示制度，按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，每周汇总报送行政许可“双公示”办件数据，切实做到“应归尽归、应示尽示”，规范报送行政许可“双公示”数据49次5000余条；主动接受人民群众监督，按时在自治县政府门户网站主动公开本单位上一年度法治政府建设年度报告。
（四）普法宣传多元化。充分运用政务服务大厅LED显示屏滚动播放《中华人民共和国宪法》《《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等各项法律法规宣传标语10余条；采取设立宣传点、集中学习、参与竞赛等方式，重点宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及宪法知识并发放《宪法读本宣传册》；同时宣传“一网通办”“最多跑一次”“只进一扇门”等政务服务政策，累计发放宣传资料、手提袋、小礼品等500余份。
（五）优化政府职能，持续提升政务服务质量。
1．依法履行政府职能。及时调整县级行政许可事项清单（2023年版），动态调整后县级行政许可事项为240项，其中县行政审批局实施的有147项；同时在本级政府门户网站对外公开。扎实开展赋予乡镇县级行政权力事项自查自纠工作，采取调研、培训指导的方式，切实解决部门与乡镇间衔接不畅、执法主体不明、执法过程不清等问题。纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。拓展“一网通办”范围，强化“一网通办”应用创新，推动“综合窗口”改革，持续推进政务服务“好差评”，持续推进政务服务标准化规范化建设。一年来，全县目录清单事项认领、配置、发布率100％；配置依申请事项1870项，行政许可事项666项，配置网上可办事项占比98．77％、全程网办事项占比93．58％、事项承诺提速率74．82％、申请材料减免率60．04％、即办比例47．75％；申请办件8．59万件，办结8．54万件，办件覆盖率87．8％。产生“办件好差评”9．28万件，办件主动评价率99．93％，主动评价好评率100％。积极做好四川政务服务网马边分站点PC端和“天府通办”APP移动端建设，完成分站点版面优化，服务专区建设，持续进行内容充实及应用接入。开展综合窗口改革攻坚行动，加强窗口人员培训，规范政务大厅制度，优化县本级政务服务大厅窗口，切实提升政务大厅服务水平。梳理园区政务服务中心政务服务事项基础目录201项、农业园区政务服务建议事项目录14项，水电、通信等方面社会机构提供的便民服务事项，编制22项事项清单和办事指南。梳理县层级“零材料办”事项11项，“一证一照办”事项第一、二批共计24项。
2．持续优化营商环境。一是建立马边彝族自治县重点项目服务专区暨马边彝族自治县招商项目“绿色通道”服务窗口，设立VIP接待室，配齐办公设备、确定重点项目服务专区联系人员，开展“一对一”重大项目指导，实现重大项目“一站式”办结，助推重大项目加快审批落地；完善政务服务大厅惠企政策服务专窗建设，全面梳理汇总经信、税务、就业等领域助企纾困政策31条。二是结合“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”工作，招募体验员24名组建成一支优质的政务服务体验团队，针对政务服务事项的办理过程进行逐一体验，不断优化流程和解决办件中存在的困难，提升对马边营商环境的监督。三是推动市场准入“异地同标”便利化机制，认真贯彻落实《市场主体登记提交材料规范》《市场主体登记文书规范》，以“业务同标、数据共享”的一体化发展思路，实现省内注册登记无差别标准、零障碍准入；推进市场主体迁移“无障碍一次办”改革，依托省企业全程电子化登记管理系统和省市场监管一体化工作平台，推行市场主体迁移登记“一件事一次办”登记模式，破除市场主体迁移障碍，提升市场主体迁移便利度。2023年完成企业跨区域迁移8户次，新注册市场主体1123户。
3．全面落实“川渝通办”政务服务事项。持续落实“川渝通办”事项，全力推广使用“川渝通办”线上服务专区；印制“川渝通办”事项等清单100余份。今年来共办理“川渝通办”4件。
4．全力推进数据按需共享电子证照应用。全县持续梳理整改保留政务数据编目有效目录634条、政务数据共享开放595条，数据目录更新434条。对标增量电子证照实时生产情况、电子印章加盖率工作考核要求，全县电子证照生产率100％，电子印章加盖率100％，办件电子证照调用率100％。
二、存在的不足和原因分析
（一）综合法律知识学习和业务知识培训形式比较单一，学习效果有待继续提高，专业性培训不够。
（二）行政审批局行使相对集中许可事项，业务跨度大、专业性较强，涉及法律法规范围广；故在具体业务经办过程中，存在政策、信息接收滞后问题。
四、下一年度主要安排
（一）加强法治政府建设工作。全面贯彻学习党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，逐步推进第八个五年法治宣传教育工作，加强干部职工普法宣传力度，提升干部职工法治素养。坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法”，推动本单位依法行政和法治政府建设工作。
（二）强化依法履行政府职能。严格按照行政许可事项清单实施审批。纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。持续提升政务服务“三化”能力。
（三）推进乡镇赋权事项工作。认真落实省政府印发的《四川省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录》（第一批、第二批）通知要求，按照“成熟一批、下放一批”原则稳步推进行政执法事项下放工作。
马边彝族自治县行政审批局
2024年1月10日
川公网安备 51113302511134号
