马边彝族自治县公共资源交易服务中心2021年度法治政府建设情况报告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，县司法局《关于报送2021年度法治政府建设情况报告的通知》要求，我中心对照《马边彝族自治县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》认真进行了自查，现将具体工作开展情况报告如下。

一、2021年法治政府建设主要举措

（一）强化政策法规学习，坚持全面从严治党一是深入学习和贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求。今年组织班子及干部职工学习最新的法律法规知识6次，下发法律知识读本4本，利用轮讲轮训的方式开展普法宣传。二是严格贯彻落实《公共资源交易平台管理暂行办法》《四川省公共资源交易平台管理实施细则》《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及实施条例等法律法规，在保证法定程序的情况下，尽量减少办事环节，积极推行网上委托办理；严格执行一次性告知制度和限时办结制度，方便群众办事；优化“流水线”操作模式，使交易各环节无缝衔接，努力提高交易效率。深化交易现场管理，严格执行《乐山市市本级公共资源交易现场管理暂行办法》，促进业主、代理机构、竞标人、评标专家和监督人员等交易各方自觉遵守现场交易纪律，全力营造良好的现场秩序。

（二）积极推行“放管服”改革、优化政府采购营商环境一是狠抓落实，做好常规业务工作。按照“简政放权、放管结合、优化服务”要求，以简化交易流程、信息共享、服务对象满意的理念，做好常规业务工作。二是转变理念，提供交易服务咨询。主动为业主单位以及供应商提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，坚持“问的清、答得明”，及时协调处理交易领域中的困难和问题，2021年，累计接受各类咨询并答复223条，有力促进项目交易顺利进行、如期完成。三是依托网络，着力实现电子化交易。推进“互联网＋政府采购”，使项目采购在传统线下模式基础上融入现代化信息技术，推行网上招标投标、电子评标、远程监管等电子手段；电子卖场为采购单位购买货物、服务提供高效便捷的在线交易方式，做好市场可选、价格可比。2021年，在政采云平台共运行13宗项目，其中，工程类8宗，货物类3宗，服务类2宗。四是开拓创新，解决小金额交易难题。为进一步解决小金额项目交易难题，通过优化流程、快速交易、强化服务等方面入手，在全市率先创新开展自主交易。2021年，从试点到常态化推广，已顺利完成自主交易项目25宗（其中，第三方合作项目1宗）。

（三）开展规范化、标准化“示范交易中心”创建工作。县委、县政府高度重视规范化、标准化“示范交易中心”创建工作，根据《四川省公共资源交易场地建设规范》，落实1000平方米办公用房和投入约90万元资金用于装修改造和设备购置，按照功能布局，建立自助服务区、交易受理区、交易组织区、谈判（应标）人员等候区、交易评审区、专家等候区、样品展示区等，为公共资源交易异地远程评标、远程电子监控奠定了坚实基础。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是中心主任全面落实法治政府建设工作决策部署，统筹推进法治政府建设工作，牵头成立交易中心法治政府建设工作领导小组，强化对依法行政、法治文化建设、普法工作的组织领导，带头履行法治建设“第一责任人”职责，督促班子成员及职工遵纪守法，积极打造良好的法治环境。二是将法治政府建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实，年初制定工作计划，每季度召开班子会议研究法治建设有关工作，对法治政府建设工作做到亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自督办；带头学法用法，并将推进法治政府建设第一责任人职责情况列入个人年终述职报告，主动接受监督。

三、存在的问题和下一步打算

（一）存在的问题尽管我中心法治政府建设工作取得了一定成效，但距离法治政府建设工作要求，还有一定差距，主要表现在：一是发律知识学习和业务知识培训方式比较单一，学习效果有待继续提高。二是县交易中心属于业务性的工作单位，专业性较强，所需的专业知识强，涉及的法律法规广，个别干部对相关法律法规的学习了解不够全面，业务能力还需进一步提高。

（二）下一步重点：我中心将按照法治政府建设重点工作安排，做好以下工作：一是大力推进“放管服”改革工作，利用政采云政府采购系统推行全流程电子化交易，推行电子化报名、投标、不见面开标、电子远程异地评标，减少公共资源交易活动中人为因素的干扰，遏制虚假招标、围标串标及其他以不正当手段谋取中标行为，促进我县公共资源交易市场健康有序发展。二是充分利用标准化建设场地，按照“应进必进”的原则，确保中心业务范围内的公共资源交易项目全部进场交易，会同财政部门把所有社会代理机构代理马边的项目进入我中心交易，进行现场监控和见证，杜绝组织评审环节乱象，提升马边招投标形象。三是学懂弄通交易业务工作，按照《四川省公共资源交易场地服务行为规范》切实做好交易服务工作，统计全县交易数据，摸清全县交易情况，为县委、县政府工作决策提供数据参考。