县统计局2022年度法治政府建设工作报告

县法治政府建设工作领导小组办公室：

2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署。紧紧围绕国家、省、市统计法治工作重点和全县中心大局，坚持以依法统计和提高数据质量为总体目标，深入贯彻落实防范和惩治统计造假、弄虚作假相关规定，不断加大统计监督和统计普法力度，为推进我县经济社会高质量发展提供坚实的统计法治保障。

一、积极推进法治政府建设

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，积极开展统计法治宣

传教育。主动汇报，积极推动习近平总书记关于统计工作重要讲话批示指示和及统计法律法规列入县委常委会、县政府常务会以及县委中心组、党校学习（培训）内容，今年1月和8月，县委常委会、县政府常务会专题学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《统计监督意见》）等统计法律法规，并提出我县贯彻措施。将宪法、统计法律法规及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党的二十大精神等作为党组会、职工会学习内容，及时通报典型案例，进一步增强统计干部依宪依法依规履职意识。利用统计工作会、业务培训会、年报会，加强对乡镇、部门和“四上”企业统计人员统计法律法规培训和统计职业道德教育，全年开展统计法治学习（培训）共6次。向县领导及县级相关部门领导送发《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》读本20本；印制国家统计局统计法律法规宣传折页领导干部篇、统计员篇和调查对象篇50余份，分别送发相关部门领导、统计人员以及“四上”企业负责人、统计员。利用执法检查、统计巡查、数据核查、“四上”企业统计规范化建设验收之际，全年向企业宣讲《宪法》《统计法》共10余次，送去普法资料100余份，并结合统计违法案例“以案释法”。利用12月4日国家宪法日和12月8日统计法颁布39周年纪念日，结合本地疫情状况，组织人员在政务中心办公大楼外就近开展集中宣传活动，对来往办事的群众宣传《宪法》《统计法》《统计法实施条例》等，解答群众法律咨询近50余条，发放宣传资料600余份。通过系列的宣传活动，进一步普及宪法、统计法相关知识，引导社会各界尊崇、遵守《宪法》《统计法》等法律法规，为依法统计创造良好的社会氛围。

（二）积极推进政务公开。依托县政府门户网、政府信息公开平台，定期发布和更新统计信息，确保统计政务信息及时公开，内容涉及行政权力事项、年度行政执法情况、统计公报、部门预决算、统计工作动态等，同时，积极向上级统计部门、马边信息、马边新闻网、今日马边、微政务等投稿，公开我局政务信息，切实增强统计工作透明度。

（三）深化“放管服”改革，清理行政权力事项，严格执行

“行权双公示”制度。对照省统计局行政权力事项，梳理出本级行政权力事项共10项，形成行政权力事项台账，并在行权新系统4．0版本平台进行事项认领、信息配置，进一步完善了事项名称、电话、地址、时间等，做到了基本信息完整准确。在互联网＋监管平台中认领监管事项2项，认领率为100％，录入监管行为13项，完成任务的162．5％。按照“谁产生，谁负责”的原则，安排专人负责，将本部门行政权力事项信息及时、全量报送至乐山市信用信息共享平台进行公示，并持续做好日常更新报送工作，确保“双公示”信息及时、准确。

（四）严格公正文明执法。一是按照“谁执法谁公示”的原

则，积极推行行政执法公示制度。通过马边统计局内网、政府门户网、《统计月报》等渠道向全社会公布统计违法举报电话和举报信箱，畅通违法举报渠道；在县政府门户网信息公开平台上主动公示我局行政处罚责任清单、受理地址和联系方式；执法人员在开展执法检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，坚持持证上岗，主动出示执法证，全程公示执法身份，出具法律文书时依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。二是积极推行执法全过程记录制度。依据《国家统计局统计执法检查规范（试行）》，我局通过文字、照片等记录方式，对执法过程全程记录，做到执法过程留痕和可回溯，按照统计执法文书格式，对执法全过程进行文字记录，事前、事中、事后执法文书均有执法检查组领导、执法人员、当事人签字，作为文书档案每年装订归档，电子档资料专人保存，定期移交局办公室进行保存。三是积极推行重大执法决定法治审核制度。结合工作实际，进一步完善了《县统计局统计违法案件审议委员会议事规则》，为防范统计行政风险提供了制度保障。

（五）从严执行依法决策、深化依法行政制度建设。一是坚持依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》等规定，制定完善《县统计局党组会议议事决策规则》，凡涉及“三重一大”事项必须经局党组会集体研究、集体决策后方可执行，全程如实详细记录重大决策集体讨论和决定情况，并载明不同意见。二是加强规范化文件管理。严格执行规范化文件制发和备案程序，把好程序关和政策关，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，对于不涉密的规范性文件主动进行公开。按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则，坚持定期、专项和全面清理相结合，对与现行法律法规不相适应的行政规范化文件及时修改和废止，并及时报送相关部门进行公布。

（六）认真履行统计监督职能，严肃查处统计违纪违法行为。严格执行联网直报“四条红线”规定，加强联网直报平台数据监管，全年对市局反馈的“一套表联网直报异动情况通报”中涉及总产值增速与能耗增速不匹配、数据有修改痕迹的4家企业进行了重点核查，构建了严密的数据质量事中、事后监控机制，做到及时发现问题，提前予以纠正，且联网直报率达100％，杜绝了代填代报行为。5月下旬，组成检查组，全覆盖开展入退库专项检查，通过“一查、二看、三听、四核”，复核企业入退库资料、查看生产经营状况、核实网报数据的真实性，现场纠正了新入库企业上报数据中存在的问题，对统计人员进行了业务指导，通过检查，确保企业真实存在、数据准确可靠。7－8月，组成统计执法检查组，对马边无穷矿业有限公司、马边天星酒店管理有限公司、马边彝族自治县水务局等6个单位（项目）1－3月相关指标进行了执法检查，检查发现马边天星酒店管理有限公司2022年1－3月网报数存在“报送不真实的统计资料”的统计违法行为，针对马边天星酒店管理有限公司的违法事实，及时进行了立案调查，并向企业送达了《行政处罚事先告知书》和《行政处罚决定书》，责令该企业立即改正提供不真实统计资料的违法行为，并给予警告的行政处罚。

二、推进法治政府建设存在的问题

（一）统计执法力量不足。按照统计执法相关规定，执法人员必须通过国家统计局统计执法资格考试，方能持证上岗。而目前我局持有统计执法证人员仅2名，且年龄偏大，均为50岁以上，明年将有1人退休。前几年，由于部分年轻同志掌握的统计业务知识、法律知识不全面，未能通过资格考试，加上疫情原因，国家统计局已连续两年未组织统计执法考试，导致我局统计执法力量薄弱，急需补充执法人员。

（二）行政执法规范化还存在差距。一是执法人员统计专业知识还不够全面，执法水平与新形势新要求还存在一定差距。二是执法过程中未使用执法记录仪、录音笔等执法仪器，除照片外无录像或录音资料，执法用语、案卷装档、编号等还不够规范。

三、压实法治政府建设主体责任

（一）强化组织领导，落实工作责任。为加强对全局统计法治

建设工作的领导，深入推进全局统计法治建设工作的开展，建立健全了县统计局法治建设领导小组，由局党组书记、局长为第一责任人，总体负责全局法治建设工作；副局长牵头负责分管股室的法治建设工作；股室负责人具体负责本股室法治建设工作；局办公室（执法监督股）具体负责法治建设日常工作，从领导到工作人员层层落实工作职责，确保了全局统计法治建设各项任务落到实处。以维护数据质量为目标，建立健全统计机构和统计人员防范和惩治统计造假责任制，按照谁主管谁负责、谁承担工作职责谁负责工作质量的原则，制定了全过程质量管理和全员责任制，全面扛起防范和惩治统计造假责任，切实维护统计数据质量。

（二）强化工作保障，认真履行责任。始终把法治建设工作放

在突出位置，主持研究、部署和推进全局统计法治建设工作的开展，定期听取工作汇报，解决工作中重点、难点问题，今年专题研究学习贯彻《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》、统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作、2022年度统计执法检查等重点工作事项共6次。将统计法治建设工作列入全局重要工作事项，纳入本部门年度工作计划、职能目标考核内容，做到与业务工作同部署、同推进、同督察、同考核、同奖惩，同时，落实专项经费，专门用于统计执法、普法等工作，确保了全局法治建设工作顺利开展。

（三）发挥表率作用，带头执行纪律法律。单位主要负责人带头组织、领导本单位职工严格执行组织纪律、法律法规和国家统计调查制度，依法实施统计调查，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，督促班子成员依纪依法履行职责，本年度全单位无任何违纪违法行为发生。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）以学习宣传《关于更加有效发挥统计监督职能作用的

意见》为抓手，持续推进统计法治宣传教育，营造良好的统计生态环境。

（二）认真贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用

的意见》，加大统计执法力度，建立健全统计监督协同配合机制，严肃查处统计违纪违法案件。

（三）继续推进政务公开和行政执法规范化建设。

（四）选派年轻干部参加国家统计局统计执法考试，增强执法力量。

马边彝族自治县统计局

2022年12月23日