10月底，县应急委办公室会同县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文体旅游局、县气象局、县防震减灾中心等部门对马边彝族自治县11月份自然灾害、地质灾害、农作物和畜禽病虫害、动物疫情等进行了会商研判，现将有关会商情况通报如下：
一、11月自然灾害风险研判
（一）气象预测：10月（截止30日）我县平均气温18.5℃，降水量41.4mm，与历年同期17.7℃、49.9mm相比，气温显著偏高，降水正常。预计我县11月平均气温偏高0.5℃左右，为14.0℃～14.5℃；月总降水量正常，为18mm～22mm。预计15～17日、26～28日有较明显的降温天气过程。本月静稳天气发生概率较高，不利于污染物的扩散，预计雾霾过程主要发生在中旬后期和下旬中期。需要提前防范干旱的可能性，并抓住降雨天气做好蓄水、保水工作。
（二）水情预测：根据历史水文资料分析，马边河不会发生明显涨水过程，不会发生超警戒水位洪水。根据前期降雨判断，发生旱情可能性较小。
（三）地质灾害预测：11月降雨减少，我县地质灾害风险普遍中等。需重点关注县域内人口集中区以及交通沿线高陡边坡，临沟临崖的在建工程工棚和工矿企业等重点区域。
（四）道路安全预测：可能发生道路边坡垮塌、路基缺口、沉降等造成道路中断；彝族年假来临，外出务工返乡人员增多，乘坐交通工具呈现多样性，超员超载等违法行为增多导致交通风险上升；可能出现大雾天气、风雪天气，车辆打滑，追尾风险上升，易造成施工现场高处坠落、起重机械设备、脚手架工程坍塌等事故；天气转冷，施工项目部、员工宿舍（工棚）用电、用火增多，火灾、触电等事故风险上升。
（五）城乡建设安全风险预测：存在自然灾害导致农村房屋受灾损毁的可能性、灾害天气造成的工程垮塌和大风导致高空坠物及行道树倒伏等安全事故的可能性和野外生产杂草焚烧等森林草原防灭火不可预知因素。
（六）文化旅游灾害预测：今年以来，我县成为游客选择游玩较为热门目的地之一，随着彝族年到来，各地来我县旅游人数必然会增多，涉及旅游安全风险隐患交织叠加，安全生产形势不容乐观。
（七）动物疫病和农作物病虫害预测：预计在温度大的气候条件下病害中等发生，虫害轻发生，当前主要需防控的农作物病虫害有：油菜病毒病、油菜霜霉病、小麦根腐病、小麦纹枯病、红蜘蛛、蚜虫。
二、对策建议
（一）各级各部门：要持续严格按照县委县政府安排部署推进防灾减灾工作，强化风险意识、底线思维，各司其职、协调配合，压紧压实责任落实。大雾天气和雾霾天气增多，各单位要聚焦主责主业，时刻关注极端天气，强化信息预警预测预报，部署防灾减灾、应急处置、值班值守等，带班领导和值班人员务必在岗在位值守，要充分做好应急处置准备；畅通信息传输渠道，及时上报疫情险情灾情。持续加强防灾减灾宣传，开展隐患集中排查整治，聚焦最担心的问题、最薄弱的环节，抓紧细化编制完善各项预案并开展演练，综合提升我县防灾减灾救灾能力。
（二）县气象局：要做好气象预测预警工作，同时也要及时关注极端天气和局部强对流气象，高层建筑、危化场所要做好避雷设施的检查，出现雷电天气应尽量避免户外活动。密切关注旱情发生及发展趋势，及时组织人工降水干预，降低干旱危害。
（三）县自然资源局：要加强“防、治、救”工作衔接，落实必要的人员、装备、物资，形成高效的应急工作机制。充分调动技术队伍、专职监测员、基层群众干部等，聚焦重点区域，对前期持续干旱区、人口聚集区、陡坡陡崖、森林防火通道、在建工程工棚营地、切坡建房等重要区域进行重点巡排查。强化在建工程、工矿企业风险隐患排查整治，做好监测预警和主动避让，必要时采取避险转移，确保“三避让”“三个紧急撤离”刚性要求及避险管控措施落实到位。
（四）县应急管理局：要切实做好县应急委办、县减灾委办、县防汛办、县森防办、县抗震办的日常工作，统筹做好应急抢险救援先期准备，前置救援救灾物资装备，督促指导县应急救援大队24小时备勤备战，持续推进应急指挥体系建设;要积极会同相关部门督促非煤矿山、危险化学品等工矿商贸企业落实安全生产主体责任，切实强化生产企业的安全生产责任意识，加强节前深入排查安全隐患并及时消除，确保我县安全生产形势持续向好。
（五）县水务局：会同各乡镇组织乡村管护人员加强水源地、供水管网巡查，发现漏损故障及时维修，对群众反映的供水问题耐心细致、认真核实、快速解决。
（六）县住建局：常态化对全县施工工地项目现场开展排查，建立台账，及时整改。重点关注深基坑、脚手架、起重机械、高空作业等风险点，严防因自然灾害天气造成的坍塌、高坠事故发生，强化工地各类人员各项劳保防护措施，做到万无一失，遏制和防范施工安全事故发生，高度重视市政园林设施点位隐患排查，对行道树及景观、小品等进行安全排查，及时消除隐患。督促乡镇人民政府继续做好农房动态监管工作，及时报送灾害损毁房屋，组织开展受灾评估，会同乡镇转移损毁房屋居住群众，制定好灾毁房屋整治措施，保障群众生命财产安全。会同县退役军人事务局持续紧盯民建镇范围森林草原防灭火工作，加强督查的频率和力度，督导民建镇健全工作机制，强化现场督查，推进问题整改到位，确保森林
草原防灭火形式稳定。
（七）县交通运输局：强化道路巡查，狠抓源头管理。实行联合巡查，加大对重点路段、急弯、陡坡、连续弯道、隧道、涵洞、边坡、临水临崖等事故多发路段的巡查力度，及时消除安全隐患。加快推进整治力度，开展桥梁隧道专项整治。对桥梁基础冲刷等影响桥梁安全的病害，及时处治，对一时难以根治的隐患，落实人员严密监控，采取有效的安全防范措施，加强风险管理，防患于未然。加大交通执法力度，加强重要路段货车通行秩序管控，要切实加大对重型货车严重疲劳驾驶拦截查处力度，严格治理客货车超载、疲劳驾驶、严重超速等风险。督促指导企业对安全管理人员和驾乘人员开展有针对性的安全培训和事故警示教育，切实提高紧急情况下的应急处置能力。督促项目业主和施工企业开展全面消防隐患排查治理，强化值班调度，做好应急准备。及时公布地质灾害隐患点和重要气象预报信息，做好地质灾害巡查，严格落实三避让、三个紧急撤离要求，确保人员安全。
（八）县文体旅游局：要牵头与县市场监管局、县公安局、交运局、县卫健局、县经信局、各乡镇，常态化开展A级旅游景区内的游乐设施和文化娱乐场所、游艺设施设备的隐患排查整治，对发现的问题隐患及时进行整改，发现不符合安全条件、不具备投入运营安全要求的坚决关停;同时要加强对旅游交通集散地、旅店住宿、景区景点、餐饮场所、新业态设施设备等重点领域的动态巡查，及时排除各类安全隐患。要加强旅游包车管理，督促旅行社规范签订租车协议，严厉打击“三超一疲劳”“两客一危”、酒驾、非法营运等交通违法违规行为，切实提高旅游客运服务规范化水平。抓好涉文旅消防安全。要强化防灭火知识宣传，做好防火隐患排查，严格景区景点、林区火源管控，深入旅店、酒店、旅游民宿、KTV、旅行社、图书馆、文化馆等重要场所，检查消防安全情况，把隐患消灭在萌芽状态。
（九）县农业农村局：挖沟排水或起陇，减少田间温度，从而减少病害发生。加强监测，发现达到防治指标的病虫害，及时施药防治。配方施肥，科学施肥，提高作物抗病虫能力。
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