2022年12月全县自然灾害风险会商研判情况

2022年12月全县自然灾害风险会商研判情况

近日，县应急委办公室会同县气象局、县经信局、县自然资源局、县林业局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文体旅游局、县发改局、县防震减灾服务中心等部门对马边2022年12月份低温雨雪霜冻、地质灾害、动物疫情、森林火险等进行了会商研判，现将有关会商情况通报如下：

一、12月份自然灾害风险研判

（一）综合研判：12月全县自然灾害风险水平较常年总体持平略偏低，主要自然灾害种类为雨雪冰冻和森林火情，需防范各类自然灾害对群众生活、交通运输、通信电力、油气管道等重点行业领域安全生产造成的不利影响。

（二）气象预测：预计我县12月平均气温略偏高，为9.0～9.5℃；月总降水量略偏多，为3～9毫米。12月主要天气过程：9日小雨，日平均气温略有下降；12～14日小雨，日平均气温累计下降3～5℃；18～20日小雨，日平均气温略有下降；29～31日小雨，日平均气象累计下降4～6℃。

（三）地质灾害预测：12月份进入低温雨雪期，我县地质灾害风险一般。需重点关注县域内人口集中区以及交通沿线高陡边坡，临沟临崖的在建工程工棚和工矿企业等高风险区域。

（四）重大动物疫病预测：农作物病虫害预计为中等和轻发生。马铃薯晚疫病、马铃薯病毒病、马铃薯黑颈病等是当前的主要需防控的农作物病虫害。马铃薯晚疫病、马铃薯病毒病、马铃薯黑颈病随着雨水增多局部有暴发性、毁灭性，严重的造成绝收。12月份随着冷空气来袭是口蹄疫、羊快疫的高发期，其次牛羊调运频繁人畜共患病防控风险增大。

（五）森林草原火情预测：从气象因素分析看，预计我县12月平均气温略偏高，为9.0～9.5℃，月总降水量略偏多，为3～9毫米。入冬后阴雨寡照天气偏多，冷空气活动频繁，河坝平谷地方大雾出现概率增加。总体来看，本月空气干燥，森林火险气象开始升高，主要以2～3级为主，有发生森林火灾的概率。

二、对策建议

（一）各级各部门：要按照县委县政府和县森防指关于森林防火工作部署要求，结合工作实际，持续开展隐患集中排查整治;严格按照县委、县政府安排部署，推进防灾减灾救灾工作，积极发挥属地管理和行业主管职责，强化风险意识、底线思维，各司其职、加强协调配合，压紧压实责任落实。

（二）县气象局：冬季多阴雨寡照天气，冷空气活动频繁，但雨量较少，建议广大农户加强田间管理，可以视情况做好蓄水、储水准备，防范低温雨雪冰冻。

（三）县自然资源局：一是加强各单位“防、治、救”工作衔接，落实必要的人员、装备、物资，形成高效的应急工作机制。二是常态化开展隐患巡排查工作，充分调动驻守支撑地勘队伍、乡镇防灾责任人、隐患点专职监测员，聚焦重点区域，对能源、交通、水利等重要设施进行重点排查。三是抓好在建工程地灾防范，坚持常态化开展本地区、本行业的在建工程等隐患排查整治，防范化解人类工程活动诱发地质灾害风险。四是做好监测预警和主动避让，必要时采取避险转移，确保“三避让”“三个紧急撤离”刚性要求及避险管控措施落实到位。

（四）县应急管理局：要切实做好县应急委办、县减灾委办、县抗震指办、县防汛办、县森防指办的日常工作，统筹做好应急抢险救援准备，充实救灾物资底数，持续推进应急指挥体系建设；要积极会同县自然资源局督促非煤矿山、危险化学品等工矿商贸企业落实安全生产主体责任，切实强化生产企业的安全生产责任意识，深入排查安全隐患，推动安全生产“十五条硬措施”落地见效，确保我县安全生产、森林草原防灭火形势持续向好。

（五）县水务局：一是12月份雨雪冰冻灾害给水利工程带来危害：高度重视低温雨雪冰冻天气的灾害给水利工程建设带来的质量、安全事故；加强风险会商，坚持早谋划、早安排、早预防各项防灾工作；密切关注气象信息，提前做好低温雨雪冰冻天气的灾害防范准备，加强工程参建各方管理监督，督促强化规范施工，加强低温冰冻防护，最大限度减少灾害损失。二是村镇供水工程运行管理难度加大：冬春枯水季历来是我县供水工程水量不足的薄弱环节，尤其是遇到极端天气及雨量减少，给村镇供水工程带来更严峻的考验，所以强化供水工程的运行管理，提高居民节约用水意识、加强农村水费征收杜绝浪费，随着春节即将来临，开展全县水利工程排查，摸清家底，建立台账，动态监测，精准掌握情况，对症施策，清理各供水工程的管理落实情况和防灾减灾工作的落实情况，对管理不到位的项目、采取通报和扣减目标分处理并督促整改，确保冬季及春节假日工程运行安全。

（六）县林业局：一是提高认识，全面应对，强化组织领导保障；二是多举措积极宣传，提升森林火险防范意识；三是强化一线巡查，及时发现并消除火灾风险；四是落实责任，切实履职，全面落实管控措施；

（七）县交通运输局：一是加强冬季恶劣天气交通应急管理。要建立多部门联勤联动机制，遇恶劣天气要按照预案要求，迅速启动应急机制，提高勤务等级，加强巡逻巡守，强化现场管控。二是强化道路巡查，狠抓源头管理。实行联合巡查，加大对重点路段的巡查力度，加大对急弯、陡坡、连续弯道、隧道、涵洞、边坡、临水临崖等事故多发路段的巡查力度，及时消除安全隐患。三是储备足够的抢险机械、人员和融雪剂，确保一旦道路结冰第一时间处置。四是要重视冰冻、团雾等恶劣天气，全面落实应急预警、应急准备、应急启动等各方面工作，科学实施交通管制措施，努力将恶劣天气给交通带来的不利影响降到最低。五是加强重要路段货车通行秩序管控。要切实加大对重型货车严重疲劳驾驶拦截查处力度，严格落实工作要求。六是要结合冬季能源运输需求高、货运车辆流量大等实际，严格治理货车超载、疲劳驾驶、严重超速等风险，加大交通执法力度，推动超限超载联合执法常态化制度化走深走实。七是在建项目做好用火安全，管控好火源，严格动火作业，用电焊、氧焊进行焊接或切割时，周围不得有易燃、易爆物品，做好电焊、切割、隧道作业的防火措施。八是督促项目业主和施工企业开展全面消防隐患排查治理。强化值班调度，做好应急准备，严格落实24小时值班值守制度和事故报告制度。

（八）县经信局：一是压实责任：进一步压实企业主体责任，督促开展防灾减灾演练，常态化开展设施设备检修。二是加强整改：督促机砖厂、水电站等企业加大对存在风险点位、各级督查检查反馈问题的整改，增加标牌警示，日常加强监测，极端天气停工作业，同时对存在倒塌风险的档墙及时进行拆除或加固。三是加强督促检查：常态化开展督促检查消除事故隐患，针对各种事故类型进行现场处置方案的演练，提高应急处置能力，对从业人员安全教育培训，提高安全意识。

（九）县文体旅游局：一是进一步压实森林防火工作责任：建立行业主管部门、属地镇村、景区企业网格化防火工作联动机制，在重要时间节点提前发送通知,周密安排部署防火措施，提醒督促各方落实森林防火主体责任。二是加强森林防火安全巡查：分管旅游安全领导不定期带队到福来卡莎莎度假区、大小凉山第一寨、谷溪美村民宿等重点景区景点进行消防安全巡查，及时排查森林火灾隐患，督促景区企业限时整改，加强冬季森林防火安全隐患自查自纠和值班值守。三是要强化宣传，提高森林防火安全意识：利用景区所在村广播站“村村响”播放森林防灭火宣传，出动流动宣传车普及森林防火常识，在重点路段、景区路口和交通要道等处公示禁火令。四是提前向文旅场所发布寒潮降温天气温馨提示：督促各景区景点提前做好寒潮降温天气的预防措施，提前排查旅游交通、设施设备、防寒物资储备、地质灾害等影响旅游安全的重点部位，及时消除隐患。五是做好应急物资保障：密切关注天气变化情况，加强全行业气象警示和安全提示，做好防寒防冻防风防滑等各项工作。督促景区企业要对供暖、供热设施设备进行全面检查，保障正常运行，并配备必要的防护药品、用品，保证游客等消费者应急使用。六是加强疫情防控舆论引导：宣传引导文旅场所和群众正确认识现行防疫政策，不听谣不信谣不传谣，主动配合，规范执行防控措施，做好防疫舆论引导，及时处置文旅行业关于防疫工作的负面舆情，以正视听。

（十）农业农村局：一是做好针对性疫病防控：抓好非洲猪瘟常态化防控，落实非洲猪瘟精准防控八大举措。二是进一步落实动物防疫主体责任：完善防疫设施设备，健全防疫制度，落实管理措施，定期开展清洗消毒，加强疫病防控和饲养管理，做好防寒保暖，提高动物抗病力。三是强化技术培训和物资储备：采取集中授课、线上培训、印发明白纸等多种方式，完善动物防疫应急物资储备制度，维护冷链设施设备，备足疫苗、消毒药品和防护用品等，并妥善保存和管理。五是坚持人病兽防、关口前移：着力抓好高致病性禽流感、布病等人兽共患病源头防控。