老河坝乡桃溪村通组公路硬化工程项目工程结算审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，县审计局自2018年10月15日至2018年12月17日对老河坝乡人民政府实施的老河坝乡桃溪村通组公路硬化工程项目工程结算进行了就地审计，重点审计了工程建设管理、工程造价等情况。现将审计结果公告如下：

　　一、工程基本情况

　　（一）项目立项及批复情况

　　2017年7月7日，该项目经马边彝族自治县发展改革经济局（马发改经信〔2017〕42号）批复立项。项目业主：老河坝乡人民政府。建设规模及主要内容：老河坝乡桃溪村大村湾组通组公路硬化工程，全长0.75公里；老河坝乡桃溪村胡家溪组（原胡家溪组）通组公路硬化工程，全长1.965公里；老河坝乡桃溪村胡家溪组（原梧桐坝组）通组公路硬化工程，全长0.64公里；设计货载为：汽车15吨；设计行车速度：10KM/小时；路基路面直线段宽：路面有效宽度3.5米；错车道按每公里5个设置，长15米，宽2.5米，共10个，根据现场地理位置合理布置，结构层与路基结构层相同。项目总投资及资金来源：项目总投资290万元，资金来源：统筹整合财政涉农资金。建设工期：150天。

　　（二）项目招投标及合同签订情况

　　该项目设计单位：成都华光研究设计有限公司；施工单位：四川建东建筑工程有限公司。

　　成都华光研究设计有限公司和老河坝乡人民政府签订《合同协议书》，合同价20130元，承包内容：勘察设计。

　　2017年8月23日，该项目经成都方舟建设工程项目管理有限公司通过公开招标，确定四川建东建筑工程有限公司中标，中标价2497638元。2017年9月5日，业主发出中标通知书。2017年9月11日，老河坝乡人民政府和四川建东建筑工程有限公司签订《合同协议书》，合同价2497638元。

　　（三）工程建设及投资完成情况

　　该项目开工时间为2017年9月27日。2018年7月25日，老河坝乡人民政府组织交通局、桃溪村委会、施工单位对该项目进行了交工验收，马边彝族自治县农村公路检测实验室出具了回弹弯沉试验报告。

　　二、审计评价意见

　　审计结果表明：

　　（一）优化乡镇道路网络。该项目的建成，极大地完善了乡镇通组道路网络，解决了村民出行难问题。

　　（二）工程资料不完整。该项目未进行环境影响评价。

　　（三）项目管理不规范。未实行监理制；设计单位未参加交工验收。

　　三、审计查出的主要问题及整改情况

　　（一）多结算工程价款66733元。

　　根据老河坝乡人民政府送达的《项目竣工结算清单》，该项目结算送审金额2983724元，2018年11月经四川宏业建设工程项目管理有限公司审核，该项目审定金额2916991元，审减金额66733元，审减率2.24%。详细情况如下：

　　1、大村湾组通组公路硬化工程品迭审减10947元。

　　2、胡家溪组（原胡家溪组）通组公路硬化工程品迭审减40216元。

　　3、胡家溪组（原梧桐坝组）通组公路硬化工程品迭审减15570元。

　　上述三项品迭审减工程造价66733元。

　　该行为违反了《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)第十一条的规定。

　　根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条和审计署《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条的规定，责令老河坝乡人民政府核减工程投资66733元。

　　（二）项目未实行监理制。

　　该项目施工合同约定实行行政监理，监理人为马边彝族自治县交通运输管理局；项目监理职责实为老河坝乡人民政府代行。

　　上述行为不符合《公路建设监督管理办法》（中华人民共和国交通部令2006年第6号）第十三条的规定，责成老河坝乡人民政府在今后的工作中不得有类似情况发生。

　　审计指出上述问题后，老河坝人民政府已按照审计决定意见核减工程造价，按照实际审定工程造价调整了交付使用的资产价值。