根据《中华人民共和国审计法》的规定,县审计局自2018年8月6日至2019年7月8日对马边彝族自治县劳动中心校改扩建工程进行了审计,重点审计了工程建设管理、工程造价等情况。现将审计结果公告如下:
一、工程基本情况
(一)项目立项及批复情况
2016年3月29日,马边彝族自治县劳动中心校改扩建工程经马边彝族自治县发展改革经济信息化局(马发改经信规划〔2016〕综字26号)批复立项,项目业主:劳动乡中心校;项目主管部门:马边彝族自治县教育局;建设地址:马边彝族自治县劳动乡中心校校内;建设规模及主要内容:新建3层框架结构学生食堂和幼儿园综合楼,其中学生食堂850㎡,幼儿园综合楼950㎡,总建筑面积1800㎡;项目总投资及资金来源:项目总投资为338万元,资金来源为:农村义务教育薄弱学校改造计划中央专项资金;建设工期:1年。
(二)项目招投标及合同签订情况
该项目地质勘查单位:四川省峨眉山地质工程勘察院,设计单位:四川盛泰建筑勘察设计有限公司乐山分公司;监理单位:成都群星工程建设监理咨询有限公司;施工单位:四川省科茂建筑工程有限公司。
1.地勘单位
2015年11月14日,劳动乡中心校与四川省峨眉山地质工程勘察院签订建设工程地质勘查合同书,约定该工程地勘费用总计4.64万元。
2.设计单位
2016年6月3日,劳动乡中心校与四川盛泰建筑勘察设计有限公司乐山分公司签订劳动乡中心校幼儿园综合楼项目建设工程设计合同,约定本工程设计费按财评价的3%支付。
2016年6月3日,劳动乡中心校与四川盛泰建筑勘察设计有限公司乐山分公司签订劳动乡中心校学生食堂项目建设工程设计合同,约定本工程设计费按财评价的3%支付。
3.监理单位
2017年2月10日,劳动乡中心校与成都群星工程建设监理咨询有限公司签订建设工程委托监理合同书,约定监理酬金为60581元。
4.施工单位
该项目施工经招标代理机构成都方舟建设工程项目管理有限公司在乐山市公共资源交易服务中心进行公开招标。施工中标单位是四川省科茂建筑工程有限公司,施工中标价2753700元,2017年2月20日,双方签订《合同协议书》,合同金额2753700元,合同工期365天。
(三)工程建设及投资完成情况
该项目于2017年2月22日开工,2018年2月2日,劳动乡中心校组织县住建局、县教育局、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位进行验收,验收意见为合格,出具竣工验收报告并备案。
二、审计评价意见
审计结果表明:
(一)项目未报批相关环保手续。该项目未编制水土保持方案。
(二)项目未履行相关审批手续。项目未取得建筑工程施工许可证便开工建设。
(三)部分分部分项工程未实施或未足量实施。如幼儿园综合楼走道楼地面防水、天棚抹灰项目未实施,外墙内保温、室外排水沟、扬声器、室外地坪及道路硬化等项目未足量实施。
三、审计发现的主要问题和处理(处罚)建议意见
多结算工程价款181092.47元。
根据劳动乡中心校送达的《项目竣工结算清单》,该项目结算送审金额3208653元,合同金额2753700元,变更增加造价454953元,变更增加率16.52%。2018年10月经乐山恒信工程咨询有限公司审核,该项目审核金额3027560.53元,审减金额181092.47元,审减率5.64%。
主要审减内容为:
1.幼儿园综合楼工程审减造价88691.35元。
2.学生食堂工程审减造价77655.31元。
3.室外总评及门卫室工程审减造价19647.70元。
4.新增工程审增造价4901.89元。
以上四项品跌后审减造价181092.47元。
审计指出上述问题后,劳动乡中心校已按照审计决定意见核减工程造价181092.47元,按照实际审定工程造价3027560.53元调整了交付使用的资产价值。
