马府发〔2023〕1号

各乡（镇）人民政府，县级各部门：

为认真贯彻落实《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《四川省人民政府关于做好第五次全国经济普查的通知》（川府发〔2022〕36号）、《乐山市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（乐府发〔2023〕2号）精神，结合马边实际，现就我县做好第五次全国经济普查工作有关事项通知如下。

一、充分认识普查工作的重大意义

第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我县第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。

各乡（镇）人民政府、县级有关部门（单位）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，全面摸清我县“经济家底”，客观反映经济发展现状，充分认识经济普查对加强和改善宏观经济治理、优化经济结构、稳定经济增长科学制定中长期发展规划的重要意义。要严格按照依法普查、科学普查、为民普查的总要求，坚持实事求是、改革创新，做好第五次全国经济普查工作，进一步夯实统计基础，为推进统计现代化改革，以中国式现代化引领马边现代化建设提供科学准确的统计信息支持。

二、准确把握普查总体安排

（一）普查对象、范围和内容。普查的对象是在我县行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。主要内容包括：普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

（二）普查时序安排。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。普查分三个阶段实施：

1.普查准备阶段（2023年底前）。组建普查机构，落实人员、经费、措施和责任，制定普查实施方案，开展投入产出电子台账记账、单位清查、综合试点、普查指导员和普查员选聘培训宣传动员等工作，做好数据处理能力建设和物资保障等工作。

2.普查登记及数据处理阶段（2024年底前）。开展普查数据登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据评估发布和总结表彰等工作。

3.普查资料开发阶段（2026年底前）。开展普查年度国民经济核算、分析研究、资料编辑等工作。

三、全力做好普查组织实施

（一）加强组织领导。为加强对普查工作的组织和领导，成立马边彝族自治县第五次全国经济普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策；设立马边彝族自治县第五次全国经济普查基本单位清理专项工作组（以下简称专项工作组），负责统筹协调推进普查基本单位清查工作。领导小组和专项工作组办公室设在县统计局。各乡（镇）要切实履行属地主体责任，政府主要领导为第一责任人，要成立普查领导小组、专项工作组及其办公室，组织好本地区的普查工作，及时解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥村（居）民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。要认真履行经济普查工作职责，建立横向到边纵向到底的经济发展和普查责任体系、考核体系，加强督促检查、跟踪问效、政策激励，提高普查工作质效，推动经济高质量发展。

（二）压实各方责任。各乡（镇）人民政府、各有关部门（单位）要严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，扎实做好经济普查各项工作。

县统计局负责普查的具体组织实施和协调，做好普查实施方案制定、业务培训、单位清查、普查登记、数据审核评估、数据成果发布、资料开发应用等工作，建立工作会商、数据资源共享、数据审核评估、重大问题反馈机制，服务指导行业部门抓经济发展、抓普查质量，查全、查准、查实普查对象和经济总量，实现“应统尽统”。

县级有关部门要立足职能、各负其责。涉及普查经费和机关事业单位财务支出方面的事项，由县财政局负责和协调；涉及普查数据处理能力建设方面的事项，由县发展改革局、县经济信息化局、县统计局负责和协调；涉及普查宣传动员和新闻单位组织方面的事项，由县统计局、县委宣传部负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由县市场监管局、县行政审批局、县税务局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由县委编办负责和协调；涉及社团、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由县民政局负责和协调；涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项，由县市场监管局和行政审批局负责和协调；涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项，由县委政法委协调。

县级有关行业主管部门要落实“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”要求，明确普查机构或工作专班，全流程参与此次普查各项工作，积极开展行业普查宣传，组织指导所属行业普查对象建立健全财务制度和统计台账，主动参与单位清查和普查登记阶段数据审核评估，研究解决本行业普查工作中的重大问题，强化跟踪督促指导、重大问题落实反馈。涉及制造业，热力、水生产和供应业，信息传输、软件和信息技术服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务、修理和其他服务业企业方面的普查事项，由县经济信息化局牵头会同有关部门负责和协调；涉及农牧渔业服务业等方面普查事项（含农牧渔业协会、农产品购销企业），由县农业农村局负责和协调；涉及林产品加工以及相关行业协会等方面普查事项，由县林业局负责和协调；涉及建筑业、房地产业、燃气及建材销售方面的普查事项，由县住建局负责和协调；涉及交通运输、仓储和邮政业、汽车修理业及驾校机构方面的普查事项，由县交通运输局牵头会同有关部门负责和协调；涉及科学研究和技术服务业方面的普查事项，由县发展改革局牵头会同有关部门负责和协调；涉及水利、环境和公共设施管理业、由县水务局、马边生态环境局负责和协调；涉及采矿业方面的普查事项由县自然资源局牵头会同有关部门负责和协调；涉及学校、幼儿园等校内教育方面的普查事项,由县教育局负责和协调；涉及卫生行业的普查事项，由县卫生健康局牵头，会同有关部门负责和协调；涉及社会工作和社会组织方面普查事项，由县民政局牵头会同有关部门负责和协调；涉及文化艺术、体育和娱乐业方面及其校外培训机构的普查事项，由县文体旅游局牵头会同有关部门负责和协调；涉及工业园区有关单位普查事项，由县园区企业服务中心负责和协调；涉及行政事业单位收入支出普查数据质量控制，由县财政局牵头会同有关部门负责和协调；涉及行政事业单位个数、从业人员相关普查事项，由县委编办负责和协调；涉及社会保障、租赁和商务服务业普查事项，由县人社局负责和协调；涉及宗教组织、场所普查事项，由县民宗局负责和协调；涉及个体工商户普查事项，由县市场监管局负责和协调；涉及供销系统的单位和个体户普查事项，由县供销社负责和协调。

其他有关部门（单位）要发挥各自优势，银行、保险等单独组织实施的部门，要按照普查方案统一要求和上级部门部署，负责组织开展本系统的普查工作；民族宗教、国资、通信管理等部门和烟草、电力、石油、石化等单位及有关方面，要及时准确将本部门掌握的普查有关行政记录和数据信息向同级普查机构提供，参与普查相关工作。

（三）加大保障力度。各级普查机构可根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，提升普查工作队伍业务素质，保持队伍稳定。第五次全国经济普查所需经费，要按照厉行节约原则，将普查工作经费列入相应年度财政预算，及时配齐普查物资和数据处理设备，按时足额支付普查指导员和普查员的劳动报酬，保障普查工作顺利开展。

（四）强化宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。采取形式多样的宣传方式，广泛宣传经济普查的重要意义、内容和要求，大力宣传典型案例，引导广大普查对象依法配合普查、如实申报普查数据，为第五次全国经济普查顺利实施营造良好社会氛围。

（五）创新普查方式。强化信息化手段在普查中的应用，建立税务、电力、市场监管、金融、统计等部门数据共享机制，搭建共享平台，实现部门行政记录广泛应用。采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查,提高普查数据处理效能。组织开展线上线下业务培训，科学、规范、高效推进普查工作。

四、切实提高普查质量

（一）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违法违纪等行为，依纪依法予以处理。

（二）确保数据质量。各乡（镇）人民政府、各行业主管部门要对本地区、本行业普查工作和数据质量负总责。各级普查机构要严格执行普查方案，规范普查工作流程，优化方式，建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。要强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。

（三）做好成果应用。要充分开发和应用普查资料，创新开发机制、拓展应用领域、搭建应用平台，建立健全基本单位名录库、基础信息数据库和经济社会地理信息系统，做好普查报告、专题分析、课题研究等工作，进一步发挥普查成果在党政科学决策、部门行政管理、发展规划编制中的重要基础作用。

附件：1.马边彝族自治县第五次全国经济普查领导小组组成人员名单

      2.马边彝族自治县第五次全国经济普查基本单位清理专项工作组组成人员名单

马边彝族自治县人民政府

2023年3月6日

附件1

马边彝族自治县第五次全国经济普查

领导小组组成人员名单

组      长：鲁子军林  县委副书记、县政府县长

常务副组长：卫    东  县委常委、县政府常务副县长

副  组  长：陈 永 强  县政府副县长

成      员：陈    义  县政府办公室主任

            柒 玉 梅  县委编办主任、县委组织部副部长

            阿洛夫基  县委宣传部常务副部长

            马赫林军  县委政法委常务副书记

            万 见 中  县发展改革局局长

            黑来英尔  县经济信息化局局长

            罗 相 东  县教育局局长

            魏 进 云  县民政局局长

            袁    振  县财政局局长

            赫勒阿尔  县人社局局长

            王    洪  县自然资源局局长

            尹    龙  县住建局局长

            庄 晓 宏  县交通运输局局长

            曹 明 亮  县水务局局长

            苏 晓 明  县农业农村局局长

            阿库金山  县文体旅游局局长

            阿 晓 秋  县卫生健康局局长

            杨 建 辉  县市场监管局局长

            王 熙 睿  县统计局局长

            张    伟  县行政审批局局长

            潘    宏  县林业局局长

            涂 双 龙  马边生态环境局局长

            宋    英  县园区企业服务中心副主任

            罗 文 学  县供销社主任

            云 彩 祥  县税务局局长

领导小组办公室设在县统计局，办公室主任由王熙睿同志兼任。如遇领导小组人员调整变动，由继任者自然接替，不再另行发文通知。各成员单位应及时将人员变动情况报送领导小组办公室备案。

附件2

马边彝族自治县第五次全国经济普查

基本单位清理专项工作组组成人员名单

组      长：卫    东  县委常委、县政府常务副县长

常务副组长：陈 永 强  县政府副县长

副  组  长：陈    义  县政府办公室主任

            王 熙 睿  县统计局局长

成      员：姚 云 强  县委编办事业单位登记服务中心主任

            唐 容 宇  县发展改革局总规划师

            唐 开 钦  县经济信息化局副局长

            林    东  县经济信息化局机关党委书记

            李 德 洪  县教育局副局长

            姜 凤 琼  县民政局副局长

            徐 世 民  县人社局副局长

            杨 元 杰  县自然资源局总工程师

            魏    健  县住建局总工程师

            刘 佳 佳  县交通运输局安全总监

            张    斌  县农业农村局党组成员

            吕 洪 文  县卫生健康局执法大队大队长

            拉叶石批  县市场监管局总经济师

            黎 正 彬  县统计局总统计师

            冯    阳  县行政审批局副局长

            李    宇  县林业局机关党委书记

            周    波  县税务局副局长

            王    娟  县供销社副主任

专项工作组办公室设在县统计局，办公室主任由王熙睿同志兼任。专项工作组成员如遇人员调整变动，由继任者自然接替，不再另行发文通知。各成员单位应及时将人员变动情况报送领导小组办公室备案。