各乡、镇人民政府，县级有关部门：

　　《马边彝族自治县企业开办全流程“一件事”一日办结实施方案》已经县政府领导同意，现印发你们，请认真组织实施。

　　马边彝族自治县人民政府办公室2020年 4月 28日


　　马边彝族自治县企业开办全流程“一件事”一日办结实施方案

　　为持续深化“最多跑一次”改革，纵深推进压缩企业开办时间工作，根据四川省人民政府办公厅《关于印发优化营商环境提升专项行动方案的通知》（川办发〔2020〕25号）和《关于印发四川省深化“放管服”改革优化营商环境 2020年工作要点的通知》（川办发〔2020〕31号）精神，以及乐山市推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组办公室《关于印发乐山市贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作方案的通知》要求， 实现县域内企业开办全流程“一件事”一日办结，制定本实施方案。

　　本实施方案所指的企业开办是指除涉及前置审批等特殊情形外的常态化企业开办事项。

　　一、工作目标

　　依托“互联网+政务服务”，建立“一件事”一日办结的常态化企业开办服务模式。进一步合并环节、压缩时限，大力推广“一窗通”服务平台和智能终端“营商通”掌上服务平台应用， 实行企业开办“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结”，推行企业开办“小时清单”服务模式。从


　　2020年 5月起，常态化企业开办时间压缩至 1个工作日内，其

　　中设立登记（含社保登记）在 4个工作小时内办结、公章刻制和

　　首次申领发票并联办理在 4 个工作小时内办结。

　　二、工作要求

　　（一）减环节。打破新办企业多部门、跨领域断点式申办的传统模式，办理环节（事项）压缩到 4个以内。整合部门间各环节办理流程，优化行政审批、税务、银行、印章企业等部门（公共服务企业）内部运行流程。

　　（二）减材料。通过“一窗受理”，申请材料“一次提交”， 所需提交材料按统一标准精简到 5份以内。通过材料复用、数据传输和信息共享等形成行政审批、税务、银行、印章企业等部门

　　（公共服务企业）涉企数据交互共享机制，实现“一次采集、多方复用”。

　　（三）减时间。将目前企业登记 1 个工作日内，印章刻制 1

　　个工作日内，初次申领发票 1个工作日内（根据税法规定，需要实地查验的除外），再压缩到设立登记（含社保登记）、印章刻制、银行开户、申领发票四环节在 1个工作日内完成。

　　三、工作举措

　　（一）推行“一窗受理、集成服务”办件模式。整合行政审批、税务、银行、印章企业等部门（公共服务企业）企业开办受理环节，将设立登记（含社保登记）、印章刻制、银行开户、申


　　领发票四个环节需要的材料由县行政审批局综合窗口受理人员在办理营业执照时一次性收齐，以材料共享、数据传输等形式实现“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、快速办结”的目标。

　　（二）优化企业设立登记流程。推进企业名称登记管理改革， 全面推广企业名称自主申报，申请人可在办理企业登记时，以自主申报的企业名称一并办理。积极推行审核合一、一人通办等登记便利化举措。

　　（三）提高涉税事项办理效率。进一步优化企业涉税事项办理流程，推行“一站式”涉税事项服务，将申领发票、实名信息采集（风控）、税种认定、一般纳税人登记（依申请）、定额发票申领等环节整合为单一环节，压缩涉税事项办理时间。

　　（四）提高印章刻制、银行开户办理效率。择优选择印章刻制企业入驻县政务服务大厅，完善印章刻制即时自动备案机制。积极加强与银行对接，在企业主体设立后及时将信息传送到企业所选择的银行，方便企业快速办理开户业务。同时，充分依托政银合作， 积极引导企业就近在银行实现企业网上开办。

　　（五）合理布置企业开办服务区。通过相关程序引进公章刻制企业、税控设备发放企业入驻县政务服务大厅，并合理布局设立登记、公章刻制、发票领取等功能区域。

　　四、工作保障


　　（一）加强组织领导。常态化企业开办“一件事”一日办结的服务工作由县行政审批局牵头，税务、银行等多部门（单位） 配合实施。其他相关部门（单位）要加强组织领导，明确统一的工作目标、工作要求和规范，指导、推动工作落实。

　　（二）加强宣传引导。县行政审批局、税务、银行等部门（单位）要积极做好宣传工作，加强政策解读和引导，充分利用微信、网站、公示栏等多种媒体，加大宣传力度，进一步营造良好的改革氛围。要积极树立典型，挖掘改革中的先进事迹和做法，提升宣传效果。