张正亮委员：
您提出“关于把我县打造成大小凉山区域教育示范中心”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下：
一、政协委员提到“关于把我县打造成大小凉山区域教育示范中心”的建议
（一）完善基础设施建设
一是集中力量解决重点地区、重点学校基础设施建设滞后问题。目前，马边高级中学，马边第一初级中学教室不够和教师短缺问题，是迫在眉睫，须立即着手解决。短期内，将教育经费主要投放到县城、中心乡镇，着重解决大班额、教师住宿紧张、生活设施不全、教学设备不齐等问题。
二是高起点规划建设实验学校。在县城规划建设马边实验幼儿园、马边实验小学、马边初级实验中学和马边高级实验中学，特别是建设马边实验幼儿园、马边初级实验中学和马边高级实验中学尤为必要，这样可以到达校（园）与校（园）之间相互比较、相互竞争，从而促进教育教学质量的提高，最终建成从幼儿园、小学、初中到高中的优质教育基地。
三是科学设置教学点。随着农村人口不断向县城集中的趋势，逐步收缩教学点，不再扩大乡、村学校教学规模，在现有基础上完善中心乡镇学校基础设施。
（二）建立人才供给机制
一是调整教师编制标准。县城学校按照生师比标准核定，乡镇中心小学按照班师比1：2．3的标准核定，村小和教学点按照班师比1：2－1．5的标准核定。
二是调整教师队伍结构。面向社会公开招聘乡镇中小学教师，面向师范院校考核聘用全日制师范类本科毕业生，紧缺学科教师可放宽为全日制师范类专科毕业生，对具备教师资格的临聘教师、教师子女、彝族考生和本土人才实行加分倾斜政策。
三是稳定教育师资队伍。力争享受大凉山教师待遇；对一－直在我县任教的教师，在距法定退休年龄不足5年且符合任职条件的，晋升中、高级职务可不受岗位数额限制；在民族地区农村中小学校任教满20年且在民族地区退休的教师，退休时均执行同级专业技术职务上一级岗位工资标准；教职工绩效工资标准参照市属学校标准执行。
四是提升教师整体素质。建立财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的教师培训经费投入机制，健全教师培训专项经费管理制度；建设教师培训中心；开展“校对校”、“师对师”结对活动，结对学校间教师要定期或不定期开展学习、培训、交流、提高等活动。
（三）配齐后勤管理人员
依据四川省教育厅关于寄宿制教育相关规定，全县需配备保安员、宿管员、食堂从业人员共计726名，除去在编工勤人员21人，政府购买服务工勤人员105人，还差各类工勤人员600人。即高中工勤人员48人，义务教育阶段工勤人员509人，县直属幼儿园工勤人员7人，一村一幼工勤人员36人。
（四）加大教育经费投入
一是将教育扶贫县级配套资金足额纳入财政预算，并优先保证教育扶贫资金落实。
二是逐步提高学校公用经费，探索将寄宿制学校的安保、宿管以及食堂管理人员工资纳入县财政预算，切实减轻学校的负担。
三是纪委监委、财政、审计等部门要加强对教育专项资金、公用经费的到位和使用情况严格进行督促检查，确保资金的安全使用和硬件设施按标准建设。
三、针对建议，答复如下
（一）完善基础设施建设
所做的工作：
1．我局根据马边教育事业的发展需求，正在实施马边中学教学楼工程扩建工程，总投资估算2500万，该项目计划新建教学综合楼6342平方米，室外附属及相关设备设施采购等。该项目现已完成财评，目前准备挂网招标；马边边彝族自治县第一初级中学综合楼工程。估算投资2960万元。新建第一初级中学综合楼5680平方米，相关附属及设备设施采购。该项目已完成地勘正在加紧深度设计当中，上述两个项目的实施，有效地解决大班额、生活设施不全、教学设备不齐等问题。
2．我局根据规划，已实施红旗实验小学和幼儿园工程，投入总资金6000万元，按照小学1200人、幼儿园600人规模设计，本项目总建筑面积15000平方米，其中：教学及教学辅助用房面积9156平方米；办公用房面积1304平方米；生活用房面积4540平方米。目前该项目小学和幼儿园都已投入使用；而“马边初级实验中学和马边高级实验中学”的实施，我局现已编制第二中学规划项目（征地约150亩），总规模提供3000个学位，预算15000万元，征地已包含马边第二高中用地，如果及以后随着城镇化建设人口不断的增加，马边中学无法满足该阶段学生就读的需求，可以在此征地上修建马边第二高中，关于规划相关的土地使用问题，正在与县国土局协调，并向县人民政府报告。此项目实施后，能满足城区范围及周边学生就学问题。
3．县教育局根据现居人口和未来展趋势，对全县教学点科学、合理布局，不在盲目的扩大规模，而乡镇中心校根据“义务教育均衡”和脱贫攻坚“乡乡有标准中心校”要求，已建成35所标准中心校，全县教育基础设施得到稳步提升。
下一步打算：
我局将加快推进项目实施，加强项目监管，在确保安全和质量的前提下，各项目早日投入使用。
（二）建立人才供给机制
所做的工作：
1．教职工编制由县编制部门统一下达给县教育主管部门，县教育主管部门充分整合人力资源，根据学校生源、教学需求统筹把编制下达到校，无截留、挪用现象。同时，各级人大代表积极向政府呼吁增加我县教师编制，中纪委也在积极协调相关编制部门，希望增加我县教师编制。
2．我县通过公开招聘、考核招聘、特岗计划、三支一扶计划、西部志愿者等方式引进教师，不断拓宽教师引进渠道。积极申报公费师范生培养计划名额，不断为马边教育培养本土紧缺学科教育人才。
3．落实农村教师生活补助工作成效突出，农村教师生活补助最高达2000元/人．月，受到教育部好评。教职工绩效工资标准按全市统一标准执行。认真落实教师职称评定、岗位晋升政策。对在乡镇专业技术岗位累计工作满30年及以上的，可不受本单位岗位结构比例限制申报评审上一级职称。对距法定退休年龄不足5年的，评审上一级职称普通话可不作要求。同时积极用好“定向评价、定向使用”职称政策，切实解决了相关教师职称问题。在农村中小学同一等级教师岗位聘用满10年及以上、连续工作20年及以上的教师聘用到城镇学校教师岗位、工作累计满30年的教师聘用到农村中小学教师岗位且符合相关竞聘岗位条件的，竞聘同一职务层级内部上一等级教师岗位时，可不受教师岗位结构比例限制。
4．强化教师培训，重师德。以师德师风培训为抓手，以教师业务培训为重点，以“国培计划”、省级培训、市级培训、县级培训、校本培训为依托，多元化开展了教师师德培训和素质能力提升活动。同时，借助乐山市优质学校“校对校”对口帮扶、县域内对口学校教师交流轮岗、各学校教师间“师徒结对”等方式，开展教师培训交流活动，提高教师素质。
下一步打算：
积极向各级编制部门反映马边教师编制不足问题，积极争取教师编制。加大申请公费师范生培养力度，多渠道、多方式引进教育人才，逐步满足教育需要。积极争取相关政策依据，提高教师待遇，稳定教师队伍。进一步加强教师培训，狠抓教师培训力度、管理、成效，提升教师素质。
（三）配齐后勤管理人员
所做的工作：
随着学生数量、寄宿制学校的增加，学校安全要求提高，学校管理难度进一步加大，县委县政府考虑到教育的实际困难，已批准了250名临聘用工计划，用于聘请安保人员、寄宿制管理员等，缓解了学校压力。县委组织部等相关部门关心、支持马边教育，开展了各类调研活动，现在各相关部门针对教育存在的困难正在积极研讨。
下一步打算：
积极向县委县政府反映教育面临的实际困难，争取增加临聘用工计划名额。满足学校教育管理需要。
（四）加大教育经费投入
所做的工作：
1．我县不断加大教育扶贫救助资金的投入力度，做到应助尽助，助推脱贫攻坚。资金均全额纳入县级财政预算予以保障。
2．按照中央和省委、省政府统一安排部署，我省2016年春季学期起，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。2016年生均公用经费基准定额为普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元；各地对城乡义务教育学校（含民办学校）应按照不低于基准定额的标准补助公用经费。在此基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，对农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费；特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。除上述标准外，县级按小学每生年每30元，初中每生每年40标准配套县级公用经费。
3．我局与财政局按时拨付公用经费，并对经费使用严格管理，加强监督，并定期组织检查，确保资金的安全，提高资金效率。
下一步打算：
进一步作资助政策的宣传、落实工作，做到应助尽助。2020年起，我省公办幼儿园生均公用经费财政拨款基础标准从每生每年不低于50元提高至每生每年不低于500元。结合我县实际，经申请报批同意，2020年我县公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准按每生每年不低于100元执行。2021年幼儿园生均公用经费拨款将提高到200元每人每年，力争2022年达到500元每人每年。
谢谢您对马边教育工作的关心和支持！
联系人：曾华 联系电话：0833－4511027
马边彝族自治县教育局
2020年5月20日
川公网安备 51113302511134号
